Утверждена

постановлением Правительства

Республики Таджикистан

от 31 августа 2012 года, №450

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ПО ОСВОЕНИЮ НОВЫХ ОРОШАЕМЫХ ЗЕМЕЛЬ И ВОССТАНОВЛЕНИЮ ВЫБЫВШИХ ИЗ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ОБОРОТА ЗЕМЕЛЬ

В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН НА 2012 - 2020 ГОДЫ

Государственная программа по освоению новых орошаемых земель и восстановлению выбывших из сельскохозяйственного оборота земель в Республике Таджикистан на 2012-2020 годы (далее - Программа) составлена в целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства страны, обеспечения сельского населения рабочими местами и на этой основе улучшения уровня жизни граждан Республики Таджикистан.

1. Общие положения

1. Биоклиматический потенциал Таджикистана характеризуется продолжительностью тёплого периода времени, огромными запасами водных ресурсов и плодородными землями. Земельные ресурсы ограничены, составляют всего 7 процентов его территории. Пригодные к орошению земли в стране оцениваются в 1570 тыс. гектаров, из которых к 2011 году было освоено 743,7 тыс. гектаров. При численности населения, равной 7,6 млн. человек, обеспеченность в расчете на душу населения составляет 0,09 гектаров, что в несколько раз меньше чем в соседних государствах региона. В стране при богатых водных ресурсах ощущается резкий дефицит поливных земель.
2. Недостаток орошаемых площадей связан с тяжёлыми рельефно-географическими условиями. Сельскохозяйственные земли составляют 32,1 процента территории страны.
3. Сравнительный анализ перспективного развития, численности населения и современных темпов освоения новых земель свидетельствует о том, что к 2025 году удельные площади орошаемых земель уменьшатся до 0,08 гектар на душу населения. С учётом засоления части орошаемых земель, недопустимого уровня грунтовых вод, дефицита воды в зонах машинного орошения, строительства сооружений городского, сельского и производственного назначения за счёт орошаемых земель, удельная обеспеченность орошаемыми землями по стране к 2025 году может снизиться до 0,06 гектара на душу населения.
4. Продовольственная безопасность зависит не только от общего количества орошаемых земель, но и от их плодородия. Однако в целом по стране запас необходимых орошаемых полей остается решающим фактором.
5. Освоение новых земель в условиях огромного дефицита финансовых ресурсов является чрезвычайно сложной задачей. В соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 декабря 2006 года, №517 и от 26 декабря 2008 года, №620 предусматривалось до конца 2010 года освоение 4942 гектаров новых орошаемых земель в районах Раштской долины и до конца 2011 года 1767 гектар в других районах республики. По расчетам специалистов, в сложных условиях связанных с расположением источников воды и орошаемых земель, для освоения новых земель со строительством всей необходимой инфраструктуры удельные капиталовложения составят в пределах 50-70 тыс. сомони на гектар.

2. Восстановление выбывших из сельскохозяйственного оборота земель и освоение новых орошаемых земель в Республике Таджикистан

6. По данным Государственного комитета по землеустройству и геодезии Республики Таджикистан в республике в 2010 году по различным причинам 15297 гектаров орошаемых земель не использовались, а 23897 гектаров орошаемых земель оказались бросовыми и выбыли из сельскохозяйственного оборота. Анализ свидетельствует, что одной из основных причин выбытия большей части этих земель из сельскохозяйственного оборота явилось изношенность гидротехнических сооружений и внутрихозяйственных насосных станций, находящихся на балансе реформированных хозяйств. Реформированные хозяйства на протяжении многих лет не следили и не ремонтировали гидротехнические сооружения, оросительные и дренажные сети.
7. Наравне с восстановлением выбывших из сельскохозяйственного оборота земель освоение новых орошаемых земель имеет стратегическое значение для развития сельского хозяйства. Соразмерно росту численности населения Таджикистана освоение новых земель должно вестись ежегодно на тысячах гектарах. Но в Программе из-за дефицита средств предусмотрено логически возможное количество освоения площадей новых орошаемых земель.

3. Цель Программы

8. Основной целью настоящей Программы является восстановление в сельскохозяйственном обороте выбывших земель и расширение площадей орошаемых земель в стране в 2012-2020 годах. Настоящая Программа, соответствует целям других программ % Правительства Республики Таджикистан по улучшению уровня жизни людей и призвана внести вклад в социально-экономическом развитии страны.

4. Ожидаемые результаты программы

9. Реализация данной Программы позволит при освоении 18890 гектаров новых орошаемых земель, в том числе 3890 гектаров за счет средств государственного бюджета, 15000 гектаров за счет инвестиционных государственных проектов и восстановлении в сельскохозяйственном обороте 7800 гектаров, в целом привлечь в сельскохозяйственное производство 26690 гектаров земель. Необходимо отметить, что каждый гектар орошаемой земли, исходя из сельскохозяйственных культур и зон его размещения, обеспечит рабочими местами от 4 до 8 человек. В среднем реализация Программы позволит создать в сельской местности страны более 160 тысяч новых рабочих мест.

5.Финансирование Программы

10. Финансирование Программы в основном будет направлено на восстановление оросительных и коллекторно-дренажных сетей, приобретение запасных частей для насосных станций реформированных хозяйств и Министерства мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан и ремонт этих станций, другие работы, соответствующие Программе. Необходимо отметить, что оборудование насосных станций будет завезено с других стран. Программа в соответствии с планом финансирования рассчитана на 9 лет и будет осуществляться за счёт государственного бюджета и инвестиционных проектов.
11. Планы "Освоения новых орошаемых земель в Республики Таджикистан на ,2012-2020 годы за счет средств государственного бюджета","Освоения новых орошаемых земель за счет государственных инвестиционных проектов в Республики Таджикистан на 2012-2020 годы" и"Восстановления выбывших из сельскохозяйственного оборота земель в Республики Таджикистан на 2012-2020 годы" прилагаются, согласно которым общая сумма Программы составляет 1028,8 млн. сомони (приложения 1,2 и 3).

6. Контроль за реализацией Программы

12. Контроль за реализацией Программы по освоению новых орошаемых земель и восстановлению выбывших из сельскохозяйственного оборота земель в Республике Таджикистан на 2012-2020 годы обеспечит Министерство мелиорации и водных ресурсов Республики Таджикистан.